Las 4.000 agrupaciones locales que tiene el PSOE, "posiblemente más que ningún otro partido en España", no están funcionando como transmisoras del mensaje socialista y movilizadoras del voto. El secretario de Organización, Óscar López quiere hacer una radiografía de esa red de foros y potenciarla elaborando un nuevo "protocolo de actuación". "Habrá que marcar actividades que obligatoriamente hay que hacer, reforzar la comunicación con la sociedad civil, dinamizarlas", dice el número tres del partido. 
Por otra parte, la vicesecretaria general del PSOE, Elena Valenciano, ha impulsado un proyecto llamado La acción social en el PSOE que propondrá que las agrupaciones asuman un programa de "servicios sociales" paralelo al de las Administraciones: asesoría legal gratuita a los ciudadanos, clases de refuerzo en distintas materias, reparto de libros... Muchas de esas cosas "ya se hacen", pero poco. "Tenemos militantes que son profesores, abogados, médicos... Pueden y quieren colaborar en su tiempo libre", sostiene López. "Sería una vuelta a lo que fueron durante mucho tiempo las casas del pueblo del PSOE, pero ahora en vez de enseñar a leer y escribir a los vecinos se les puede dar asesoría legal o clases de informática".
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